Hay ministerios cuyos nombramientos apenas modifican la composición de un gabinete. El Ministerio TIC no suele estar entre ellos. La persona que llegue a esa cartera tendrá en sus manos decisiones sobre conectividad, espectro radioeléctrico, transformación digital, cierre de la brecha tecnológica e inversiones que impactan tanto a grandes operadores como a millones de usuarios en todo el país.
Por eso, más allá de los rumores propios de la conformación de cualquier gabinete, resulta más interesante analizar qué representa el perfil de los nombres que empiezan a circular. En los últimos días, distintos medios han mencionado a Helga Lorena Angarita como una de las personas que podría asumir el Ministerio TIC en el gobierno de Abelardo de la Espriella, aunque hasta ahora no existe confirmación oficial.
La discusión, sin embargo, trasciende el nombre. Si finalmente el nuevo Gobierno optara por un perfil construido desde los medios comunitarios, las organizaciones gremiales y la comunicación regional, el mensaje sería que la agenda digital podría ampliar su foco más allá de las grandes inversiones en infraestructura para incorporar con mayor fuerza temas como la inclusión territorial, los pequeños operadores y el fortalecimiento de las redes de comunicación locales.
Ese eventual cambio de énfasis llega en un momento en el que Colombia todavía enfrenta desafíos estructurales. Aunque el acceso a internet ha aumentado durante la última década, persisten diferencias importantes entre zonas urbanas y rurales en cobertura, velocidad del servicio y capacidad de acceso a tecnologías digitales. Al mismo tiempo, la expansión de la inteligencia artificial, los servicios en la nube y la digitalización empresarial elevan la presión para contar con una infraestructura más robusta y políticas públicas capaces de acompañar esa transformación.
En ese contexto, el Ministerio TIC tendrá que equilibrar intereses muy distintos. Por un lado están los grandes operadores de telecomunicaciones, que requieren reglas estables para continuar invirtiendo en redes, espectro y nuevas tecnologías. Por otro aparecen miles de pequeños proveedores de internet, canales comunitarios y medios regionales que históricamente han reclamado mayor reconocimiento dentro de la política pública y un entorno regulatorio que les permita competir en mejores condiciones.
La trayectoria de Lorena Angarita ha estado precisamente ligada a ese ecosistema. Durante más de dos décadas ha trabajado en periodismo, telecomunicaciones y organizaciones relacionadas con medios comunitarios. Fue directora de la Revista Frecuencia, presidió la Federación Colombiana de Sistemas Operadores de Televisión Comunitaria por Cable (FESCOM) entre 2003 y 2006 y participó en la organización de encuentros nacionales del sector orientados al fortalecimiento de medios comunitarios y operadores regionales.
Ese recorrido contrasta con el perfil que tradicionalmente ha predominado en esa cartera, donde han tenido mayor presencia funcionarios provenientes de la administración pública, la ingeniería, la regulación o la gestión tecnológica. No significa necesariamente un cambio de política, pero sí abre preguntas sobre cuáles podrían ser las prioridades de la próxima administración si finalmente ese tipo de liderazgo llega al Ministerio.
La respuesta importa porque el sector TIC dejó hace tiempo de ser un asunto exclusivamente tecnológico. Hoy determina la competitividad empresarial, la capacidad de atraer inversión, el desarrollo de la economía digital, la inclusión financiera, la educación virtual y la productividad de miles de compañías.
En ese escenario, la principal discusión ya no consiste únicamente en quién ocupará el despacho ministerial. La verdadera pregunta es cuál será la visión que orientará la política digital durante los próximos cuatro años: una centrada principalmente en infraestructura y grandes proyectos nacionales, o una que incorpore con mayor peso la conectividad regional, los operadores locales y los medios comunitarios como parte del desarrollo digital del país.
Mientras el Gobierno anuncia oficialmente la conformación de su gabinete, esa es probablemente la discusión de fondo que seguirá observando la industria de las telecomunicaciones.
