Cuando un Gobierno entrante empieza a reunirse con los gremios antes de asumir, la señal importante no está solamente en quién se sienta en la mesa, sino en los problemas que decide poner sobre ella. La reunión de Indalecio Dangond con Fedepalma muestra que la administración de Abelardo De La Espriella está construyendo una agenda específica para la palma de aceite, en la que productividad, competitividad y rentabilidad aparecen junto con financiación, infraestructura, formalización y acceso a mercados nacionales e internacionales.
Aunque Fedepalma presentó “Palma Milagro 2026-2030” como una hoja de ruta para renovar y ampliar cultivos, elevar la productividad y apoyar programas de sustitución de cultivos ilícitos, el Gobierno parece estar mirando el sector desde una perspectiva más amplia. La agenda que está construyendo Dangond busca atacar varias de las condiciones que determinan si una actividad agrícola puede crecer de manera rentable, especialmente cuando entran en juego el acceso al crédito, la infraestructura y las reglas que afectan la inversión.
El perfil del propio ministro designado ayuda a explicar esa aproximación, porque Dangond llega al Ministerio después de haber trabajado en financiamiento agropecuario, Finagro, Fedepalma y programas de desarrollo alternativo de USAID, mientras que su propuesta para el campo contempla bancarizar a 2,5 millones de campesinos, legalizar títulos de propiedad y ampliar los distritos de riego, según reportó Caracol Radio.
Esa combinación sugiere que la política para la palma no se limitaría a promover nuevas siembras, sino que buscaría mejorar las condiciones financieras y productivas que permiten que el cultivo sea negocio para productores y empresas.
La palma también entra en la estrategia territorial
Cuando el Gobierno incorpora la sustitución de cultivos ilícitos dentro de la hoja de ruta palmera, el sector adquiere otra dimensión, porque una actividad agroindustrial puede convertirse también en herramienta de desarrollo rural.
El comunicado señala expresamente que “Palma Milagro 2026-2030” contempla programas de sustitución, mientras que la agenda general de Dangond plantea inicialmente sustituir 50.000 hectáreas de cultivos de uso ilícito por palma en Tumaco y cacao en Tibú, como lo informó Noticias Caracol.
Para que esa apuesta funcione, sin embargo, la palma necesita algo más que tierra disponible, porque el productor que abandona una economía ilegal requiere crédito, asistencia técnica, infraestructura, compradores y seguridad para sostener una actividad cuyo retorno depende del tiempo. Esa es precisamente la razón por la que la agenda sectorial resulta relevante: el Gobierno está intentando conectar política agrícola, financiación y desarrollo territorial dentro de una misma estrategia.
El mercado obliga a mirar hacia afuera
Mientras Colombia busca fortalecer su producción, Fedepalma también está planteando la necesidad de ampliar mercados nacionales e internacionales, una prioridad que adquiere especial importancia porque el propio Dangond ha advertido sobre la presión de la competencia internacional y la necesidad de que las agroindustrias colombianas mejoren eficiencia y encuentren compradores fuera del país.
Si la agenda termina articulando financiación, infraestructura, productividad, renovación, formalización y mercados, la discusión sobre palma puede convertirse en un primer ejemplo de cómo De La Espriella pretende relacionar agroindustria y desarrollo rural.
El reto será convertir esa hoja de ruta en condiciones concretas para invertir y producir, porque en una cadena agrícola la competitividad no se decreta: termina midiéndose en costos, productividad, acceso a capital y capacidad para vender.
