A primera vista, $4.000 millones pueden parecer apenas una cifra más en los anuncios del Estado. Pero cuando ese dinero se dirige a los lugares donde la productividad apenas germina —las regiones, los pequeños productores, las empresas que sostienen la economía popular—, la historia cambia. Detrás de esos números hay una apuesta por reindustrializar desde abajo: por conectar a los emprendedores de los territorios con la gran cadena de valor nacional.
Clústeres: la fuerza silenciosa de la economía regional
Desde Ibagué, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), a través de Colombia Productiva, lanzó nuevas convocatorias de la estrategia “Territorios Clúster”, con una inversión de $4.000 millones de pesos. Suena técnico, pero en esencia se trata de esto: ayudar a que empresas que trabajan en un mismo sector —por ejemplo, café, moda, turismo o agroindustria— se asocien, innoven juntas y crezcan más rápido.
Un clúster es como un ecosistema: las grandes empresas actúan como árboles que dan sombra, y las pymes, los productores primarios y los emprendedores son las raíces que sostienen todo el suelo económico. Cuando cada parte funciona bien, el bosque crece. Y eso es justo lo que busca esta estrategia: fortalecer 20 proyectos y beneficiar al menos 200 empresas y unidades productivas en todo el país.
“Este esfuerzo del Gobierno del Cambio, liderado por el Presidente Gustavo Petro, busca impulsar la reindustrialización y el desarrollo de una economía productiva y sostenible en los territorios, especialmente en aquellos históricamente excluidos”, explicó Diana Morales, ministra de Comercio, Industria y Turismo.
Cómo funciona el impulso clúster
La primera convocatoria, abierta desde el 7 de octubre hasta el 7 de noviembre de 2025, cofinanciará 13 proyectos con hasta $200 millones cada uno. Luego, una segunda fase brindará asistencia técnica a siete iniciativas más, ayudándolas a definir su visión estratégica y hoja de ruta.
La clave está en la cofinanciación y el acompañamiento: el Gobierno no regala recursos, los multiplica al sumarlos con el esfuerzo privado. Las aglomeraciones deben presentar proyectos con una empresa ancla y al menos 10 micro, pequeñas o medianas empresas, incluyendo —por primera vez— productores primarios de la economía popular. Un cambio de fondo: integrar a quienes antes no entraban al radar del desarrollo productivo.
“Con la primera convocatoria, brindaremos cofinanciación de hasta $200 millones a 13 proyectos de iniciativas clúster. Con la segunda, siete iniciativas más recibirán asistencia técnica especializada. En total, buscamos impactar 20 proyectos y 200 empresas”, señaló Héctor Fuentes Durán, gerente de Colombia Productiva e iNNpulsa Colombia.
Los resultados que ya empiezan a verse
Desde 2022, el Gobierno ha invertido más de $20.000 millones en iniciativas clúster. Y los resultados hablan: el 60 % de las 169 iniciativas registradas en la Red Clúster de Colombia ya han recibido apoyo. Hay ejemplos concretos: el Clúster de Café de Santander y el Clúster Lácteo de Manizales han ampliado su oferta hacia mercados internacionales, mientras que el Clúster Petroquímico de Cartagena avanza hacia una producción más limpia y competitiva.
En un país donde el 99,6 % de las empresas son micro, pequeñas o medianas, estos clústeres funcionan como autopistas invisibles: unen a los productores locales con cadenas globales de valor. No son solo proyectos; son infraestructuras económicas que siembran futuro.
Un impulso con visión territorial
El enfoque territorial no es menor. Por primera vez, los programas del MinCIT incluyen a la economía popular como actor central del desarrollo. Eso significa que cooperativas agrícolas, asociaciones de recicladores o talleres familiares pueden acceder a los mismos instrumentos que antes estaban reservados a empresas consolidadas. En la práctica, es un giro hacia una industrialización inclusiva.
A nivel internacional, este modelo tiene antecedentes poderosos. En España, los “clústeres regionales” explican parte del éxito de comunidades como Cataluña y el País Vasco en innovación industrial. En México, los clústeres de tecnología en Jalisco y Querétaro dinamizaron el empleo local y atrajeron inversión extranjera. Colombia ahora busca recorrer esa misma senda, adaptada a su diversidad territorial y productiva.
¿Puede un clúster cambiar una región?
La pregunta de fondo es esa. Si se sostiene en el tiempo, esta inversión puede ser más que un programa: puede convertirse en un cambio de mentalidad. Porque el desarrollo no llega solo desde Bogotá ni desde los grandes centros urbanos; se teje en red, con confianza y propósito común.
En un mundo donde la competencia global se mide en cadenas de valor, innovación y sostenibilidad, Colombia parece haber entendido una lección clave: los territorios no son el final de la política industrial, son su punto de partida.
Y quizás, dentro de unos años, cuando se hable de reindustrialización, recordemos que todo empezó con una convocatoria en Ibagué y una simple pregunta: ¿qué puede hacer $4.000 millones por los territorios?
